מבנים לשימור בתל אביב

מה אומר המעמד של בניין לשימור, כמה בניינים כאלה יש בעיר, ומה מותר לעשות בהם - לפי המסמכים של עיריית תל אביב-יפו.

הטייח והטיחעודכן

בעמוד הזה
  • בתל אביב-יפו יש כ-2,000 מבנים לשימור, וכ-1,000 מהם כלולים בתכנית השימור תא/2650ב.
  • בתכנית שתי דרגות: שימור רגיל, ושימור בהגבלות מחמירות - כ-190 מבנים שבהם ככלל אסורה תוספת בנייה במגרש.
  • בשתי הדרגות חלה חובה לשפץ לפי הוראות השימור. במבנה בהגבלות מחמירות אפשר להעביר את זכויות הבנייה למגרש אחר.
  • הצעד הראשון של בעלי נכס הוא תיק מידע מהעירייה, ואחריו תיאום התכנון עם מחלקת השימור.
  • העירייה מציעה קרנות סיוע, הלוואות ללא ריבית וליווי דרך חברת עזרה ובצרון.

מהם מבנים לשימור בתל אביב?

מבנים לשימור הם בניינים, קבוצות בניינים או חלקים מהם, יחד עם סביבתם הקרובה, שנכללו ברשימת המבנים והאתרים לשימור של העיר, ולכן חלות עליהם הוראות מיוחדות. לא כל בניין ישן נמצא ברשימה. למשל, בעיר הלבנה יש יותר בניינים בסגנון הבינלאומי ממספר המבנים לשימור בכל העיר. המעמד נבדק לכל בניין בנפרד.

ההגדרה לקוחה מתכנית השימור תא/2650ב, התכנית הכוללת של העיר לשימור הבנוי. לפי העירייה, בתל אביב-יפו יש כ-2,000 מבנים לשימור, וכ-1,000 מהם כלולים בתכנית הזו. כלומר, לא כל המבנים לשימור בעיר נמצאים באותה רשימה, ולא על כולם חלות אותן הוראות.

מי קובע שבניין ייכנס לרשימה?

ועדת שימור, שחוק התכנון והבנייה מחייב כל רשות מקומית להקים, והתפקיד שלה הוא לקבוע את רשימת המבנים לשימור. הרשימה לבדה לא אומרת מה מותר בבניין, את זה קובעות הוראות התכנית. למשל, בתכנית 2650ב נבחרו המבנים אחרי סקר מקיף בשטח העיר ההיסטורית. לכן בודקים גם את הרשימה וגם את ההוראות.

לפי מסמך התכנית של מינהל ההנדסה, המבנים נבחרו לפי רשימת קריטריונים שבחנה בעיקר את הערך האדריכלי וההיסטורי שלהם, ואת מקומם בשטח כחלק ממכלול שמייצג סגנון בנייה. מכאן שבניין יכול להיכנס לרשימה גם כשהוא לא מפורסם, בזכות הרחוב או הקבוצה שהוא חלק ממנה.

כמה מבנים לשימור יש בתל אביב?

מבנים לשימור בתל אביב-יפו במספרים, לפי עמודי העירייה (נבדק 30.9.2026)
הנתוןהמספרמה הוא אומר
מבנים לשימור בכל העירכ-2,000כל המבנים שהעירייה מגדירה לשימור
מבנים בתכנית השימור תא/2650בכ-1,000המבנים שהתכנית הכוללת של העיר חלה עליהם
מבנים לשימור בהגבלות מחמירותכ-190מבנים שבהם ככלל אסורה תוספת בנייה במגרש
בניינים בסגנון הבינלאומי בעיר הלבנהלמעלה מ-4,000מקבץ אדריכלי, לא רשימת שימור

מה זה העיר הלבנה, והאם כל בניין בה הוא לשימור?

העיר הלבנה היא אזורים במרכז תל אביב שאונסק"ו הכריז עליהם ב-2003 כאתר מורשת עולמית, בזכות למעלה מ-4,000 בניינים בסגנון הבינלאומי, המכונה גם באוהאוס. לא כל בניין בה נמצא ברשימת השימור. למשל, בכל העיר יש כ-2,000 מבנים לשימור בלבד. כך שההכרזה לבדה לא מלמדת על בניין מסוים.

לפי העירייה, זה המקבץ הגדול בעולם של בניינים בסגנון הבינלאומי, שנבנו בתל אביב משנות השלושים ועד קום המדינה. חלק מהם מוגדרים לשימור, וחלק לא, ולבניינים מתקופות אחרות, כמו הבניינים האקלקטיים של שנות העשרים, יש מקום ברשימה בזכות עצמם.

מה ההבדל בין שימור רגיל לשימור בהגבלות מחמירות?

בשתי הדרגות חלה חובה לשפץ את הבניין לפי הוראות ועקרונות השימור. ההבדל הוא בתוספות: בשימור רגיל התכנית לא מונעת לממש זכויות בנייה, ובהגבלות מחמירות ככלל אסורה כל תוספת במגרש. למשל, בבניין לשימור רגיל אפשר לפעמים להוסיף על הגג. בהגבלות מחמירות, הזכויות שלא נוצלו עוברות למגרש אחר. הדרגה היא הנתון הראשון שכדאי לברר.

שתי דרגות השימור בתכנית תא/2650ב, לפי מסמכי עיריית תל אביב-יפו
שימור רגילשימור בהגבלות מחמירות
חובה לשפץ לפי הוראות השימורכןכן
תוספת בנייה במגרשהתכנית לא מונעת אותה, ולפעמים מוסיפה או משדרגת זכויותככלל אסורה, חוץ משינויים פנימיים ובנייה מתחת לקרקע
זכויות בנייה שלא נוצלוממומשות בבניין עצמו, בהליך היתראפשר להעביר אותן למגרש אחר בעיר
דוגמה לתמריץתוספת בנייה על הגג ושטח מתחת לקרקעתמורה עבור הזכויות שהועברו

מה מותר ומה אסור בבניין לשימור?

תכנית השימור אוסרת להרוס מבנה לשימור, ושינויים בו נעשים תחת בקרה של העירייה. לשפץ מותר, ואפילו חובה, אבל לפי הוראות השימור. למשל, בשימור רגיל אפשר לפעמים להוסיף קומה על הגג בהיתר, ובהגבלות מחמירות לא. לכן כל תכנון מתחיל בהוראות שחלות על הבניין הספציפי, ולא בתוכנית של האדריכל.

התכנית כוללת גם הוראות שיקום ותחזוקה של המבנים. העירייה מכינה לבעלים סקר תיעוד מקדים, שמשמש בבקשה להיתר, ותיק תיעוד מלא כולל מידע היסטורי, אדריכלי והנדסי על הבניין. גם עבודה שנשמעת שגרתית, כמו שיפוץ חזיתות תל אביב, נעשית בבניין לשימור לפי הוראות השימור ובתיאום עם מחלקת השימור בעירייה.

איך בודקים אם בניין הוא מבנה לשימור?

מבקשים מהעירייה תיק מידע על הנכס. לפי העירייה, זה הצעד הראשון של בעלי נכס בתכנית שימור, והוא מרכז את המסמכים על הנכס. שמועה בשכונה או מודעת מכירה לא מספיקות. למשל, שני בניינים סמוכים מאותה תקופה יכולים להיות במעמד שונה. את המעמד בודקים לפני שקונים, מתכננים או חותמים עם קבלן.

ברשת אפשר למצוא לא מעט רשימות וכתבות, ומי שמחפש "רשימת מבנים לשימור תל אביב" ימצא בעיקר אותן. מה שמחייב הוא מסמכי התכנית והמידע התכנוני על הנכס עצמו. אחרי תיק המידע, לפי השלבים שהעירייה מפרסמת, מגיעים תיאום התכנון עם מחלקת השימור והיתר השיפוץ.

מה אנחנו רואים בבנייני שימור בעיר?

העבודה שלנו היא שיקום ושימור מבנים בתל אביב-יפו, ורוב הפרויקטים בתיק העבודות שלנו נמצאים בעיר. בריינס 5, בניין מ-1937 בסגנון הבינלאומי, ניהלנו וביצענו את עבודות השימור והשיפוץ, כולל תוספת בנייה בקומת הקרקע ועל הגג. את השימור של בית הספר תלפיות, בניין אקלקטי מ-1926, ביצענו ב-2021. בתיק העבודות שלנו גם מלון נורדאו בנחלת בנימין, שבו אושרו בהיתר אגף אחורי ותוספת בנסיגה על הגג.

מה שחוזר בפרויקטים האלה הוא הסדר: קודם מבינים מה מותר בבניין ומה צריך לשמר, ורק אחר כך מתכננים את הביצוע של שימור מבנים בתל אביב. מי שמתחיל מהצעת מחיר של קבלן, לפני תיק המידע ולפני התיאום עם מחלקת השימור, עלול לגלות באמצע הדרך שהתכנון צריך להשתנות.

איזה סיוע מקבלים בעלי מבנה לשימור?

העירייה מציעה כמה מסלולים: קרן שימור שהיא מממנת, הלוואות ללא ריבית, ליווי ארגוני והנדסי דרך חברת עזרה ובצרון, והעברת זכויות בנייה ממבנים בהגבלות מחמירות. הסיוע מותנה בשימור בפועל. למשל, העברת זכויות מחייבת התחייבות לשפץ לפי הוראות מחלקת השימור. את המסלולים כדאי לבדוק עוד לפני התכנון.

סכומי הסיוע מופיעים בעמודי העירייה בכמה גרסאות שונות, ולכן את התנאים העדכניים בודקים מול מרכז הסיוע לשימור בעזרה ובצרון. בקרן הסכמי השימור, למשל, תנאי הסף הוא ייפוי כוח בלתי חוזר מכל בעלי הזכויות בבניין, ובבית משותף זו משימה בפני עצמה.

שאלות נפוצות

לפי עיריית תל אביב-יפו, יש בעיר כ-2,000 מבנים לשימור. כ-1,000 מהם כלולים בתכנית השימור תא/2650ב, ומתוכם כ-190 מסומנים לשימור בהגבלות מחמירות, שבהם ככלל אסורה תוספת בנייה במגרש. בנפרד, בעיר הלבנה יש למעלה מ-4,000 בניינים בסגנון הבינלאומי, ולא כולם ברשימת השימור. לכן המספר הנכון תלוי במה שבודקים: כל העיר, תכנית 2650ב או העיר הלבנה.

רשימת המבנים והאתרים לשימור היא חלק ממסמכי תכנית השימור תא/2650ב. כדי לדעת מה חל על בניין מסוים, השלב הראשון שהעירייה מציינת הוא בקשה לתיק מידע על הנכס, ואחריו תיאום התכנון עם מחלקת השימור. רשימות שמסתובבות ברשת יכולות להיות חלקיות או ישנות, ולכן לא כדאי להסתמך עליהן בעסקה או בתכנון.

ככלל לא. מסמך תכנית השימור של העירייה מונה בין מרכיבי התכנית איסור הריסה של מבנים לשימור, לצד בקרה על שינויים שנעשים בהם. כלומר, התכנית מכוונת לשיפוץ ולשימור, לא להריסה ולבנייה מחדש. שאלה על מקרה חריג, למשל בניין לשימור שהוכרז מבנה מסוכן, מבררים מול מחלקת השימור בעירייה ועם עורך דין.

זה תלוי בדרגת השימור. במבנים לשימור רגיל התכנית לא מונעת מימוש זכויות בנייה, ואפילו מתמרצת תוספת על הגג או מתחת לקרקע, בהליך של היתר. במבנים לשימור בהגבלות מחמירות ככלל אסורה כל תוספת בנייה, ובמקום זה אפשר להעביר את הזכויות שלא נוצלו אל מגרש אחר בעיר.

זה מנגנון שמאפשר לבעלים של מבנה לשימור בהגבלות מחמירות להעביר זכויות בנייה שלא נוצלו אל מגרש אחר בעיר, ולקבל עליהן תמורה שמממנת את השימור. ההעברה נעשית בתכנית בסמכות הוועדה המקומית, והיא מותנית בהתחייבות של הבעלים לבצע את השיפוץ לפי הוראות מחלקת השימור. לפי העירייה, השלמת ההעברה במסלול הזה נמשכת בממוצע כשנה.

זה מסמך שמתעד את הבניין וכולל מידע היסטורי, אדריכלי והנדסי, וכך גם מגדירה אותו העירייה: מטרתו לתעד את המורשת הבנויה של העיר. בפועל הוא הבסיס לתכנון: מה מקורי, מה נוסף מאוחר יותר ומה צריך לשמר. העירייה מציינת גם שהיא מכינה לבעלים סקר תיעוד מקדים לצורך בקשת ההיתר.

כן. לפי עיריית תל אביב-יפו, ב-2003 הכריז ארגון אונסק"ו על אזורי העיר הלבנה בתל אביב כאתר מורשת עולמית. באזורים האלה נמצאים למעלה מ-4,000 בניינים בסגנון הבינלאומי, המכונה גם באוהאוס. ההכרזה מתייחסת לאזורים כולם, ואת מה שמותר בכל בניין קובעות התכניות שחלות עליו. מי שמחזיק בניין באזור הזה בודק את המעמד שלו בנפרד, בתיק המידע.

כן. עיריית תל אביב-יפו מפעילה קרן שימור שהיא מממנת וקרן הסכמי שימור, מציעה הלוואות ללא ריבית, ונותנת ליווי ארגוני והנדסי דרך חברת עזרה ובצרון. חלק מהמסלולים מותנים בהסכמה לבצע את השימור בפועל. הסכומים והתנאים מופיעים בעמודי העירייה בגרסאות שונות, ולכן כדאי לברר את התנאים העדכניים מול מרכז הסיוע לשימור לפני שמתחילים לתכנן.

בניין ישן הוא עניין של גיל, ומבנה לשימור הוא מעמד תכנוני: בניין שנכלל ברשימת המבנים והאתרים לשימור, עם הוראות שחלות עליו. יש בניינים ישנים שאינם ברשימה, ובניינים ברשימה שנבחרו בזכות ערך אדריכלי או היסטורי ולא בגלל הגיל שלהם. את המעמד של בניין מסוים בודקים בתיק המידע של הנכס.

מקורות

  1. עיריית תל אביב-יפו - שימור מבנים (נבדק 2026-09-30)
  2. עיריית תל אביב-יפו, מינהל ההנדסה - תוכנית השימור לתל אביב (תא/2650ב) (נבדק 2026-09-30)
  3. עיריית תל אביב-יפו - מילון מונחים בנושא שימור (נבדק 2026-09-30)
  4. עיריית תל אביב-יפו - העברת זכויות בנייה ממבנים לשימור (נבדק 2026-09-30)
  5. עיריית תל אביב-יפו - טיפים לשימור: השלבים לבעלי נכס בתכנית השימור (נבדק 2026-09-30)
  6. עיריית תל אביב-יפו - סיוע עירוני לשימור מבנים (נבדק 2026-09-30)
  7. עיריית תל אביב-יפו - קרנות סיוע עירוניות לשימור (נבדק 2026-09-30)
  8. עיריית תל אביב-יפו - בית ליבלינג, מרכז העיר הלבנה (נבדק 2026-09-30)

יש לכם בניין לשימור בתל אביב?

כתבו את כתובת הבניין ומה אתם שוקלים לעשות בו. אם כבר יש תיק מידע, תיק תיעוד או היתר, ציינו את זה.